公司制企业

发布时间:2015-05-07 来源: 非公司制企业

第一篇:公司制企业

公司制企业的特点

公司制企业的特点 (1)法人企业

(2)有限责任①公司仅以名下财产对负债承担连带赔偿责任②投资人仅以投资额为限承担 有限赔偿责任 (3)所有权具有流动性:优化资源配置,如果公司经营的好的话,股票价格上涨 (4)专业经营:提高经济效益 (5)永续存在:有利长期发展 (6)双重税负:公司所得税,股息红利,个人所得税 (7)代理成本高:易形成内部人员控制 (8)信息披露:有效监督的成本 会计上的利润和税法上的利润是有区别的

会计上的利润和税法上的利润是有区别的

会计上的利润一般是全部扣除的, 而税法上的利润有不允许扣除项目和有条件扣除项目, 例 如购买国库券的利息支出, 会计上是全部扣除的, 而税法上购买国库券的支出是不得扣除的。

从其他法人企业取得借款,超过银行的借款利率是不得扣除的。

公司亏损是不是不纳税 0 —100 万元; 1 10 万元;2 10 万元;3 10 万元; 当年发生的亏损可以用以后 5 年的利润进行弥补,但是到了第六年,要纳税,亏损企业一般 ........................................ 不纳税,那是税收稽查发现多报收入少报利润,如少报收入 50 万对 50 万征税,多报费用 .......................... . .. . ........ . . 30 万对 30 万征税。

. ... .... . .

第一篇:公司制企业

对比项目 公司制 有限合伙制 投资者 关于有限合伙企业的适格投资人,主要有如下规范性要 (1)有限责任公司股东人数为 1~50 人, 求

股份有限公司股东人数为 2~200 人。

(1)有限合伙企业由普通合伙人和有限合伙人组成,普 (2)一般为普通股,法律尚未对优先股进 通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任,有限合伙 行明确规定。

人以其认缴的出资额为限对合伙企业债务承担责任。

《公司法》132 规定,“国务院可以对公 (2)国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的 司发行本法规定以外的其他种类的股份, 事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。我们理解, 另行作出规定。” 这里的“国有企业”通常是指未依据《公司法》进行公 《公司法》35 条、43 条对按照出资比 司化改制的国有企业。

例分红及按照出资比例行使表决权的例外 (3)有限合伙企业合伙人人数为 2~50 人,至少应当有 规定。

一个普通合伙人。

有限合伙企业实行承诺出资制。

(1)有限合伙企业无注册资本规定,合伙人按照合伙协 议约定的出资方式、数额和缴付期限,履行出资义务即 可。换句话说,合伙企业的合伙人如何出资,取决于协 议约定,合伙企业法没有强制性规范。

(2)合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、 出资方式和评估方式属于法定登记事项,需要在工商机 关登记。 公司实行注册资本制;注册资本为在公司 登记机关登记的全体股东认缴的出资额。

公司全体股东的首次出资额不得低于注册 资本出资 资本的百分之二十,也不得低于法定的注 册资本最低限额,其余部分由股东自公司 成立之日起两年内缴足;其中,投资公司 可以在五年内缴足。 公司需要减少注册资本时,必须

(1)合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、 (1)编制资产负债表及财产清单。

出资方式和评估方式属于法定登记事项。

减少资本 (2) 自作出减少注册资本决议之日起十日 (2)法定登记事项发生变更,执行合伙事务的合伙人应 出资 内通知债权人,并于三十日内在报纸上公 当自作出变更决定或者发生变更事由之日起 15 日内,向 告。

原企业登记机关申请变更登记。

(3)依法向公司登记机关办理变更登记。相比公司减资,有限合伙企业的减资,程序比较简单。

1、对于有限责任公司而言

(1)股东会是公司的最高权力机构、董事 会是公司的执行机构,监事会是公司的监 (1)有限合伙企业由普通合伙人执行合伙事务。执行事 察机构。

务合伙人可以要求在合伙协议中确定执行事务的报酬及 (2)股东会决定公司重大事项,选举和更 报酬提取方式。

换非由职工代表担任的董事、监事;董事 (2)有限合伙人不执行合伙事务,不得对外代表有限合 会对股东会负责,执行股东会的决议,决 伙企业。

定聘任或解聘公司经理和由经理提名的副 (3)合伙企业法明确规定,有限合伙人的下列行为,不 经理 及财务负责人;监事会检查公司财 视为执行合伙事务:(一)参与决定普通合伙人入伙、 内部组织 务,对董事、高级管理人员执行公司职务 退伙;(二)对企业的经营管理提出建议;(三)参与 机关 时的行为进行监督,对董事、高级管理人 选择 承办有限合伙企业审计业务的会计师事务所; (四) 员损害公司利益的行为要求纠正。

获取经审计的有限合伙企业财务会计报告;(五)对涉 (3) 股东人数较少股东人数较少或者规模 及自身利益的情况,查阅有限合伙企业财务会计账簿等 较小的有限责任公司,可以设一名执行董 财 务资料; (六) 在有限合伙企业中的利益受到侵害时, 事,不设董事会;可以设一至二名监事, 向有责任的合伙人主张权利或者提起诉讼;(七)执行 不设监事会。

事务合伙人怠于行使权利时,督促其行使权利或者为了 2、对于股份有限公司而言

本企业的利益以自己的名义提起诉讼;(八)依法为本 (1)股东大会是公司的最高权力机构、董 企业提供担保。

事会是公司的执行机构,监事会是公司的 监察机构。

利润分配 公司分配当年税后利润时,必须

(1)根据有限合伙协议的约定进行利润分配。

(1) 应当提取利润的百分之十列入公司法 (2)根据国税总局的规定(财税[2008]159 号),合伙 对比项目 公司制 有限合伙制 定公积金,法定公积金累计额为公司注册 协议不得约定将全部利润分配给部分合伙人。

资本的百分之五十以上的, 可以不再提取。

相比公司的利润分配,有限合伙企业的利润分配比较灵 (2) 公司的法定公积金不足以弥补以前年 活,且无提取法定公积金的强制性要求。

度亏损的,在依照前款规定提取法定公积 金之前,应当先用当年利润弥补亏损。

1、总体来说

(1)合伙企业以每一个合伙人为纳税义务人,合伙企业 生产经营所得和其他所得采取“先分后税”的原则纳 税。

(2)合伙企业合伙人是自然人的,缴纳个人所得税;合 伙人是法人和其他组织的,缴纳企业所得税。

2、在合伙人是法人和其他组织的情况下

(1)合伙人是法人和其他组织的,缴纳企业所得税。

(2)同时,我们认为,如果合伙人是一家合伙企业,在 该合伙企业层面,不需要缴纳企业所得税,而是由该合 伙企业的合伙人依法纳税。

3、在合伙人是自然人的情况下

(1)就国家税法规范而言,合伙企业每一纳税年度的收 入总额减除成本、费用以及损失后的余额,作为投资者 个人的生产经营所得,比照个人所得税法的“个体工商 (1)基金公司本身需要缴纳企业所得税。

户的生产经营所得”应税项目, 适用 5%~35%的五级超额 纳税方式 (2) 基金公司的投资者需要缴纳个人所得 累进税率,计算征收个人所得税。

税(自然人)或者企业所得税。

(2)目前,有些地方税务机关的税收政策,与国家税法 规范有差异。

例如

A、有的区分合伙人类型而适用不同的税率。“执行有限 合伙企业合伙事务的自然人普通合伙人,按照"个体工商 户的生产经营所得"应税项目,适用 5%-35% 的五级超额 累进税率,计算征收个人所得税;不执行有限合伙企业 合伙事务的自然人有限合伙人,其从有限合伙企业取得 的股权投资收益,按照"利息、股息、红利 所得"应税项 目,依 20%税率计算缴纳个人所得税。”(上海市、天津 市执行类似规定)。

B、 有的不区分合伙人类型, 均适用 20%的所得税率。

“合 伙制股权基金中个人合伙人取得的收益,按照“利息、 股息、红利所得”或者“财产转让所得”项目征收个人 所得税,税率为 20%。”(北京市执行类似的规定)。

债务承担 公司股东在出资范围内承担有限责任。

有限合伙人(LP)在出资范围内承担有限责任,普通合 伙人(GP)承担无限连带责任。 公司的清算,有较为严格的程序性规定

(1) 解散事由出现之日起十五日内成立清 合伙企业的清算,程序性规范相对简单

算组,开始清算。

(1)合伙企业解散,依法由清算人进行清算,清算人应 (2) 清算组应当自成立之日起十日内通知 当自被确定之日起 10 日内,将清算人成员名单向企业登 解散清算 债权人,并于六十日内在报纸上公告。债 记机关备案。

权人应当自接到通知书之日起三十日内, (2)清算人应当自清算结束之日起 15 日内,向原企业 未接到通知书的自公告之日起四十五日 登记机关办理注销登记。

内,向清算组申报其债权。

第一篇:公司制企业

象山县公司制企业分析报告 一、发展概况 2007 年,全县新设公司制经济主体 747 户,占到全县新设企业总量的 69.9%。其中 内资公司制经济主体 721 户,外商投资公司制经济主体 26 户。截至 2007 年底,全县公 司制经济主体 3755 户, 占到全县企业总量的 60.5%。

其中内资公司制经济主体 3462 户, 外商投资公司制经济主体 293 户。 (一)内资公司制经济主体 1.总体情况 1.总体情况 (1)行业 内资公司制经济主体居前三位的分别是制造业、 批发和零售业、 租赁和商务服务业。

其中制造业 1457 户, 42.1%; 占 批发和零售业 991 户, 28.6%; 占 租赁和商务服务业 228 户,占 6.6%。 (2)注册资本 全县内资公司制经济主体资本总额为 118.64 亿元。户数列前三位的注册资本规模 分别是 50-100 万元的 913 户,占 33.5%;100-500 万元的 759 户,占 27.9%;10-50 万 元的 516 户,占 18.9%。 (3)区域分布 内资公司制经济主体户数排名前三位的区域分别是丹西街道、丹东街道和石浦镇。

其中丹西街道 942 户,占 27.2%;丹东街道 822 户,占 23.8%,石浦镇 430 户,占 12.4%。

(见表 1,图 1) 1 象山县内资公司制经济主体按经济区域分布一览表 区域 丹东街道 丹西街道 爵溪街道 石浦镇 西周镇 鹤浦镇 贤庠镇 墙头镇 定塘镇 涂茨镇 大徐镇 新桥镇 泗洲头镇 东陈乡 晓塘乡 茅洋乡 黄避岙乡 高塘岛乡 合计 户数 822 942 257 430 201 96 99 67 51 57 140 54 32 59 35 45 32 43 3462 表1 比重(%) 比重( ) 23.8 27.2 7.4 12.4 5.8 2.8 2.9 1.9 1.5 1.7 4.0 1.6 0.9 1.7 1.0 1.3 0.9 1.2 100 2 象山县内资公司制经济主体按经济区域分布图 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 丹 西 东 丹 石 浦 爵 西 溪 周 大 贤 徐 庠 鹤 墙 浦 头 东 陈 茨 涂 新 桥 定 塘 洋 茅 塘 高 晓 塘 泗 洲 头 岙 避 黄 经济区域 图1 4 公司 县内资公司制经济主体 区域 4 35 公司 4 32 2 94 分 4 02 2007 2 2007 1 公司制经济主体 2006 公司 资 公司 司 体 内资 资公司制经济主体 26 分 资 2007 县 内 公司制 公司 公司 县 资 公司 分 资 公 公司制经济主 资 内资公司制经济主体 721 资 67 5 100 3 (2)制造业公司比重降低,服务业公司迅速增长 制造业公司比重降低, 比重降低 2007 年全县新设制造业内资公司制经济主体 258 户, 占全县新设公司制经济主体总 量的 35.8%。新设服务业内资公司制经济主体 400 户,占全县新设公司制经济主体总量 的 55.5%,其中批发和零售业公司 212 户,占新设公司制经济主体总量的 29.4%;租赁 和商务服务业公司 99 户,占 13.7%。截至 2007 年底,全县共有内资服务业公司制经济 主体 1749 户, 占内资公司制经济主体总量的 50.5%。

我县公司制经济主体第三产业数量 正逐年上升。2007 年第三产业占公司制经济主体的 48.2%,第三产业的比重明显提升。

2005 年、2006 年、2007 年传统服务业分别占第三产业的 68.9%、70.2%、67.2%,说明 目前我县商贸、餐饮、交通运输、仓储等传统服务业仍占据第三产业的主导地位。由此 可以看出,我县传统服务业发展相对饱和,现代服务业的发展严重滞后。同时显示现代 服务业总量逐年增长, 2007 年现代服务业占第三产业的 32.8%, 且 比重也有了明显提升。

结构优化调整基础上的总量提升,是我们对于加快服务业发展的总体目标,也将是未来 我县服务业发展的必然趋势。 (3)区域发展不平衡,落户开发区呈上扬态势 区域发展不平衡,落户开发区呈上扬态势 从经济区域来看, 2007 年在象山经济开发区和象山产业区分别新设内资公司制经济 主体 53 户,外资公司制经济主体 14 户,占全县新设内外资公司制经济主体的 10%,这 充分说明公司制企业区域发展不平衡, 经济开发区和产业区由于县政府加大对开发区的 领导和支持力度,排除了各方面的阻力,切实解决好制约开发区发展的土地、供水、供 电、供暖、通讯、交通、收费等问题,落实各项优惠政策,壮大经济实力,发挥带动作 用,吸引了众多企业落户开发区。 (4)一人有限公司稳步发展 2007 年全县新设一人有限公司 175 户,占新设内资公司制经济主体的 30.1%,注册 资本额为 51405.6 万元。截至 2007 年底,全县共有一人有限公司 335 户,注册资本额 为 11.17 亿元。

(见表 2) ,一人有限公司的数量及占公司制经济主体的比重逐年增大。

2006 年新《公司法》实施后,我县出现了一人公司热,但是随着投资者对一人公司的认 识进一步成熟以及一人公司在财务、年审等方面的较高要求,一部分一人有限公司注销 或者变更为普通有限公司。 4 一人有限公司(不包括分公司) 新设一人有限公司(不包括分公司) 年份 2006 2007 户数 占当年内资公司的比重 户数 占当年新设内资公司的比重 161 335 7.5% 12.3% 99 175 表2 21.5% 30.1% 5 (二)外商投资公司制经济主体 1.总体情况 1.总体情况 截至 2007 年底,全县现有外商投资公司制经济主体 293 户。其中,外商投资企业 243 户,外商投资企业分支机构 50 户。 (1)行业 制造业是全县外商投资公司制经济主体从事的主要行业。制造业公司制经济主体 228 户,占 77.8%。其中,纺织业 61 户,纺织服装、鞋、帽制造业 41 户,农副食品加 工业 18 户,交通运输设备制造业 16 户,电气机械及器材制造业 16 户。 (2)注册资本 外商投资公司制经济主体注册资本总额为 46750 万美元。户数排名前三位的注册资 本规模分别是注册资本 10-50 万美元的 96 户,占 39.5%;注册资本 100-500 万美元的 63 户,占 25.9%;注册资本 50-100 万美元的 30 户,占 12.3%。 (3)区域分布 外商投资公司制经济主体户数排名前三位的区域分别是丹西街道、 爵溪街道和丹东 街道。其中丹西街道 79 户,占 27.0%;爵溪街道 56 户,占 19.1%;丹东街道 35 户,占 11.9%。

(表 3,图 3) (4)公司年龄 全县外商投资公司经济主体平均年龄为 3.64 年。

从区域来看,公司年龄均值差距较大。其中,丹东街道 3.62 年,丹西街道 3.19 年, 从区域来看 爵溪街道 5.60 年,西周镇 5.38 年,石浦镇 4.16 年。 6 象山县外商投资公司制经济主体按经济区域分布一览表 区域 丹东街道 丹西街道 爵溪街道 石浦镇 西周镇 鹤浦镇 贤庠镇 墙头镇 定塘镇 涂茨镇 大徐镇 新桥镇 泗洲头镇 东陈乡 晓塘乡 茅洋乡 黄避岙乡 高塘岛乡 合计 户数 35 79 56 27 31 4 16 3 5 3 12 3 4 7 2 4 0 2 293 表3 比重( ) 比重(%) 11.9 27.0 19.1 9.2 10.5 1.4 5.5 1.0 1.7 1.0 4.1 1.0 1.4 2.4 0.7 1.4 0 0.7 100 7 象山县外商投资公司制经济主体按经济区域分布图 80 70 60 50 40 30 20 10 0 丹 西 爵 丹 溪 东 西 石 周 浦 贤 庠 徐 大 陈 东 定 塘 鹤 泗 浦 洲 头 茅 洋 头 墙 茨 涂 新 桥 晓 塘 塘 高 黄 避 岙 经济区域 图3 5 2007 14 区 区 4 1 7 县外商投资公司制经济主体 分 4 220 图4 0 5 243 分 区 象山县外商投资公司制经济主体 按 区分 区 区 区 220 4 4 3 12 243 4 % 90.5 1.7 1.7 1.2 4.9 100 8 象山县外资公司制经济主体法定代表人按国别或地区分布图 美国, 1.20% 其他, 4.90% 中国香港特别行政 区, 1.70% 中国台湾地区, 1.70% 中华人民共和国, 90.50% 图4 (6)股东(出资人) 股东(出资人) 截至 2007 年底,全县外商投资公司制经济主体的股东(出资人)总数为 504 个, 分布在 31 个国家和地区。

从股东来源看, (出资人) 以中国、 中国香港特别行政区和日本为主。

股东 (出 从股东来源看 股东 资人)数量排名前三位的分别为中国 254 个,占 50.4%;中国香港特别行政区 85 个,占 16.9%;日本 25 个,占 5.0%。

(见表 5,图 5) 象山县外商投资公司制经济主体股东按国别或地区分类一览表 国别或地区 中华人民共和国 中国香港特别行政区 日本 中国台湾地区 美国 澳大利亚 英属维尔京群岛 德国 其他 合计 数量 254 85 25 21 19 18 12 10 60 518 表5 比重( 比重(100%) ) 50.4 16.9 5.0 4.1 3.7 3.6 2.4 2.0 11.9 100 9 象山县外资公司制经济主体股东按国别或地区分布图 (数量) 数量) 300 250 200 150 100 50 0 中国 中国香港 日本 中国台湾 美国 澳大利亚 英属维尔京 德国 其他 (国别或地区) 国别或地区) 图5 从股东构成来看,法人股东为 282 个,占总量的 54.4%,自然人股东为 236 人,占 从股东构成来看 总量的 45.6%。 2.2007 2.2007 年度发展特点 (1)新设外商投资公司制经济主体数量减少,但企业投资规模扩大 新设外商投资公司制经济主体数量减少, 从表 6 图 6 中可以看出,2007 年,外资企业新设数量持续减少,新设外商投资公司 制经济主体仅为 26 户,比去年同期减少 32%。但是企业投资规模却逐步扩大,2007 年 全县新设投资总额为 21769 万美元,注册资本为 13356 万美元,分别比去年同期增长了 40.9%,51.3%,比 2005 年增长了 208.3%,191.9%。2007 年新设户均投资总额 1036 万 美元,户均注册资本 626 万美元,分别比 2006 年增长了 108%,124%。2007 年新设立投 资总额 1000-3000 万美元以上的企业共有 12 户,与 2006 年相比,户数同比增长 50%, 大项目落户象山逐年增多。以上数据表明,两税合并政策的出台,一定程度上遏止了假 外资的行为,导致新设企业数量逐年减少。同时也表明全县招商引资工作正逐步向注重 引资质量和引资成本的综合规划转变,从追逐量的扩张向质的提升转变,更加注重发挥 外资项目的规模效应,以推动象山经济的可持续发展。 10 2007 2007 年度新设外商投资公司制经济主体基本情况表 单位:户,万美元 2007 2005 年 2006 年 2007 年 新增企业数( (不包括分公司) 新增企业数(户) 其中

中外合资企业 中外合作企业 外商独资企业 投资总额(万美元) 投资总额(万美元) 注册资本(万美元) 注册资本(万美元) 外方认缴(万美元) 外方认缴(万美元) 表6 47 40 1 6 7061 4589 2831 31 21 0 10 15446 8829 7105 21 10 0 11 21769 13356 11779 25000 21769 20000 15000 10000 15446 13356 11779 新设户数 投资总额 注册资本 外方认缴 8829 7061 7105 4589 5000 2831 31 21 0 47 2005年 2006年 2007年 图6 (2)外商投资公司制经济主体以制造业企业为主,投资领域不断扩展 外商投资公司制经济主体以制造业企业为主, 随着对外开放工作的不断深入,外商投资的领域得到进一步的拓展,外商发展的空 11 间更加广阔。在 2007 年新设立的 26 户外商投资公司制经济主体中,制造业 16 户,占 61.5%,其中电气机械及器材制造业 6 户、汽车零部件及配件制造业 4 户、金属制品业 2 户。

由此, 制造业是我县经济发展的基本支撑和重要驱动力量, 除我县拳头产业针织业、 水产加工业之外, 电气机械及器材制造业和交通运输设备制造业逐渐成为吸引外商投资 的重要产业。

随着《外商投资商业领域管理办法》和《关于委托地方部门审核外商投资企业的通 知》等有关规定实施后,降低了外国投资者进入商业服务领域的门槛,简化了外商投资 企业的审批程序,商贸服务业和技术服务业也渐渐成为我县吸引外资的重点行业。 (3)外资主要来源相对稳定,亚洲国家和地区为主要来源地 外资主要来源相对稳定, 2007 年,共有香港、台湾、日本、澳大利亚、美国等 12 个国家和地区在象山设立 外商投资公司。在新设立的 21 户外商投资企业中,亚洲 14 户,占总数的 66.7%,投资 总额达 15492 万美元。其中香港 9 户,投资总额为 12611 万美元。欧洲 4 户,投资总额 为 3838 万美元。大洋洲,北美洲和拉丁美洲各 1 户,投资总额分别为 400 万美元、40 万美元和 1999 万美元。我县地处我国东南沿海,在地域和历史沿革上与香港、台湾、 日本等国家和地区往来密切, 这也促使了这些国家和地区成为来我县投资的外资主要来 源地。 12 二、综合分析 现代企业制度是适应社会化大生产和社会主义市场经济发展要求的产权清晰、权 责明确、政企分开、管理科学的企业制度。公司制是现代企业制度的载体,是当前我 县企业经营者采用的首选组织形式。公司制经济主体对我县的企业结构、投资规模起 到了关键性作用。 (一)公司制逐渐成为我县主导的企业制度。

公司制逐渐成为我县主导的企业制度 逐渐成为我县主导的企业制 1994-2005 年, 《公司法》实施以来,我县国有企业经过股份制改造大多实现了公司 制;越来越多的私营企业工厂或个体企业转变为公司;原有从集体乡镇企业改制的股份 合作制企业越来越多地向公司制转变;公司制已成为我县主导企业制度,它对企业建立 开放式股权结构, 实现所有权与经营权分离, 提高企业经营管理水平都有着重要的意义。

通过优化企业结构,公司制经济主体的比重进一步提升。2006 年新修订的《公司法》开 始实施,进一步拓宽了企业进入市场的渠道,从注册资本数额、分期缴纳出资、投资者 人数、放开公司对外投资限制等方面降低了公司准入条件,强化了对股东利益的保护, 使股东的出资方式更加灵活,公司治理结构更为完善,股东、债权人的合法权益得到有 效的保护。公司设立制度的改革加快了公司制经济主体的增长步伐。从企业数量看, 2005 年、 2006 年、 2007 年新设公司制经济主体数量分别占当年企业总量的 55.9%、 65.5%、 60.6%,公司制经济主体比重正不断提升。 (二)注册资本持续增长,投资规模逐年扩大 注册资本持续增长,投资规模逐年扩大 统计显示,2005 年内资公司制企业户均注册资本 259.2 万元;2006 年内资户均注 册资本 264.4 万元, 2007 年内资户均注册资本 314.9 万。其中注册资本 1 亿元以上 14 户。2005 年、2006 年、2007 年外商投资公司制企业户均注册资本分别为 147.2 万元、 161.6 万元、192.8 万元,投资上千万美元的外商投资公司制有 33 户,占总数的 11%; 13 内资公司制经济主体注册资本变化情况表 单位:户,万元 年份 2005 2006 2007 户数 2316 3415 3755 注册资本 600319 902757 1182342 表7 户均注册资本 259.2 264.4 314.9 外商投资公司制经济主体注册资本变化情况表 单位:户,万元 年份 2005 2006 2007 户数 230 247 243 注册资本 33847 39923 46750 户均注册资本 147.2 161.6 192.8 表8 从以上两表可以看出, 我县公司制经济主体的发展有了从数量扩张到质量提升的转 变, 内外资公司制经济主体注册资本持续增长, 投资规模不断扩大, 规模效应充分显现。

公司制资本制度能够在形式上使人们对资本的所有权和经营权相分离, 把分散的使用权 转化为集中的使用权,从而达到集中资本的目的。

投资总额 54449 67250 77060 户均投资总额 236.7 272.2 317.1 (三)内资制公司总体实力不强,更新速度快。

内资制公司总体实力不强,更新速度快 我县经济主体发展虽然呈现量大面广的良好格局,但从注册资本规模分布中发现, 大部分内资经济主体集中在 50 万至 100 万元 (占 33.5%) 100 万至 500 万元 和 (占 27.9%) 的区间,两者合计占到 61.4%,而注册资本 1 亿元以上的内资经济主体为 14 户,仅占到 0.4%。这反映出中小企业占绝大多数。截止 2007 年底,内资公司制经济主体户均注册 资本为 314.9 万元,总体实力不强。此外,从公司年龄来看,我县公司制经济主体都比 较短,内资公司制经济主体平均为 2.94 年,外资公司制经济主体平均为 3.64 年,这反 映出我县公司制经济主体更新较快,一定程度上反映出发展过程中的一些问题。 14 (四)外商投资公司制数量扩张源于内生性驱动, 外商投资公司制数量扩张源于内生性驱动,出资方式单一。

出资方式单一。 截止 2007 年底, 从外资公司制经济主体的公司股东的来源来看,中国籍的股东为 254 个, 50.4%, 占 中国香港和中国台湾分别为 85 个、 个, 25 分别占总数的 16.9%和 5%; 从公司法定代表人看,中国籍的法定代表人(220 人)占总数的 90.5%,中国台湾籍(4 人)占 1.7%,中国香港籍(4 人)占 1.7%。这说明外资的终极来源主要大陆和港台地区。

从某种意义上说, 象山外资公司制经济主体数量扩张在很大程度源于内生性驱动。

同时, 从经济主体设立的出资形式来看亦相对单一,虽然新《公司法》允许多种出资方式,但 是, 象山外资公司制经济主体基本上都以货币、 实物为出资形式, 其中货币出资占到 90% 以上,而土地使用权、工业产权和非专利技术等出资,数量极少。 15 三、发展建议 要促进我县经济的进一步繁荣发展, 就必须有效地研究和解决制约其发展的瓶颈问 题,并通过深入的改革与制度创新,为其发展提供良好的基础条件和市场体制环境,从 而有效地推动我县经济的健康发展和国民经济的持续繁荣。

公司制经济主体是我县经济 主体的重要组成部分,充分发挥公司制的优势和特点,对于促进我县经济发展具有积极 的作用。为此,我们提出如下发展建议: 不断优化投资环境,加大招商引资力度。

(一) 不断优化投资环境,加大招商引资力度。 一是加强《公司法》及相关法律法规的宣传,落实相关政策,同时,运用好法律赋 予的行政职权,对企业的审批、注册登记、监管等多个环节和程序进行调整和完善,赋 予企业更多的自主权和更大的自由空间,充分激发企业活力,营造有利于企业发展的投 资环境。

二是形成良好服务意识, 努力改善投资环境。

通过社会各部门的努力, 在企业税费、 登记、外汇管理、通关通检、知识产权保护、中介服务、生活配套等方面加强制度保障, 增创象山投资新环境。2007 年,象山工商分局推出了《象山工商分局关于积极推动创业 创新促进经济发展的若干措施》 ,强力助推民营经济发展,进一步加强和改革对民营经 济的服务、监督和管理,为民营经济发展创造公平有序竞争的市场环境。

三是积极推行企业品牌建设,保护企业的知识产权。把企业品牌保护作为知识产权 保护的重要切入口,加强企业自律,鼓励企业申报驰名商标、著名商标和知名商号,营 造良好的市场环境。

四是利用象山港大桥的区位优势,加大招商引资的力度。象山港大桥的建设将彻底 改变象山的交通末梢地位,从深层次看,大桥建设必将大力推进象山港区域的保护和利 用,促进临港工业、港口物流、休闲旅游等产业的长足发展。大桥建成后,我县与长三 角地区的资金流、物业流、信息流、人才流将进一步密切,将为企业发展带来巨大的综 合乘数效应。 (二)积极调整产业结构,促进产业优化升级。

积极调整产业结构,促进产业优化升级。

调整产业结构 16 统计显示,第二产业是我县经济发展的基本支撑和重要驱动力量,第三产业比重不 断提高,传统服务业相对饱和,现代服务业严重滞后,高新技术产业落后。因此,要积 极调整我县产业结构, 大力发展侧重于高新技术产业和具有先进适用技术的行业及服务 业;鼓励企业扩大出口,发展国内配套产业,扩大企业的进出口经营权;鼓励投资农牧 业、生态、水利、交通、能源以及市政、矿产、环保、旅游等基础设施和资源开发项目。

同时,鼓励企业引进、开发先进技术,进行技术创新,积极引导投资高新技术产业和建 立研究开发机构,促进投资兴办资金技术密集型项目和设立先进技术型项目。要尽快提 高以信息产业为代表的高新技术产业比重,并以此改造传统产业,使制造业水平产生质 的飞跃。同时要大力提高服务业的比重,在规范运作的基础上,加快发展信息服务、现 代物流、旅游业等现代服务业,推进产业结构的转变。要密切关注国际产业分工和产业 发展趋势,充分重视现代技术对于促进产业结构优化升级的作用。 (三)结合象山产业特点,形成优势行业聚集效应。

结合象山产业特点,形成优势行业聚集效应。 根据表 1 可以看出,我县经济发展区域发展极不平衡,各乡镇产业发展层次不一。

我们应当抓住产业经济国际转移的契机,结合象山产业经济特点,加快形成产业集群和 产业链,实现企业跨越式发展。围绕各乡镇的行业特点,错位发展,注重强化自身优势 的培育,以带动全县各地协调发展。如爵溪的针织业、石浦的水产品加工业、西周的汽 配行业等要继续发挥优势产业的带动作用,形成聚集效应。而其他乡镇则应积极挖掘各 自的优势特点,有侧重的招商,如定塘晓塘可以根据自身农业基础较好的优势,积极发 展农业产业。又如鹤浦和东郊等乡镇可以根据临港造船行业优势,考虑发展其上下游企 业,引进大型造船业企业,从而带动整个特色产业的进步。通过培育产业群快速发展, 促进产业结构不断优化,提高产业市场竞争能力,初步显现产业集聚效应,对我县经济 增长的拉动作用将日益凸现,提升了我县经济发展的质量,同时也具备了向更高层次作文的 产业集群发展的基础。 (四)完善企业产权治理结构,创新内部管理体制。

完善企业产权治理结构,创新内部管理体制。

内部管理体制 截止 2007 年底,我县公司制经济主体 3755 户,占全县企业总量的 60.5%,这就意 味着我县公司制经济主体比重不断提升,成为我县企业普遍采用的组织形式,但仍有近 40%的企业没有实行公司制的组织形式。公司制经济主体作为现代企业制度的核心,发 17 展空间巨大。我县大多数民营企业是民间资本经原始积累自然演化而来,企业制度普遍 带有典型的传统家族企业特性。

虽然传统型家族企业具有产权边界清晰、 组织结构简单、 管理成本低廉、决策灵活等优点,有利于企业的低成本扩张和高效运作,但是随着生产 规模的扩大、经营领域的拓宽、技术层次的提高、市场竞争的加剧,传统的家族制企业 容易受“家族情结”、决策失误、“内耗”效应、人才壁垒、管理瓶颈等因素的困扰。这就 要求民营企业对家族企业进行“家企分离”的改革,完善产权治理结构,提高内部管理的 科学性,以适应加快发展和市场形势的需要。为此,在产权治理结构上,应按《公司法》 实行法人治理结构。建立现代企业制度,创新内部管理制度。按照《公司法》 ,实行所 有权与经营权相分离,设立股东会、董事会、经理层和监事会。股东会是公司的权力机 构,董事会是公司的决策机构,经理层是公司的执行机构;监事会是公司的监督机构,法人 治理结构是一种各负其责、协调运转、有效制衡的现代企业的内部组织管理制度,可以 有效地克服民营企业的弊端。 (五)推动产业政策改革,扩大民营企业发展空间。

推动产业政策改革,扩大民营企业发展空间 应当放松对民营企业市场准入的限制, 为民营经济特别是非公有制经济发展创造政 策空间与公平竞争的环境。通过制定政策,降低市场准入标准,扩大对个私经济的开放 领域,推动其由竞争性行业向传统的垄断行业拓展,允许民间资本进入法律法规未禁止 的基础设施、公用事业及其他行业和领域。首先要做好相关的配套工作,做到有步骤、 分门类减少限制,进一步扩大市场范围,以及增强市场准入的透明度。要加快审批制度 改革,降低准入门槛,降低民营企业的创业成本。在企业选择上,应特别注意对发展初 期的科技性民营企业、产品外向型企业加以扶持,对处于规模经济水平的民营企业提供 政策支持。进一步鼓励支持民营企业“走出去”,开拓国际市场,把真正自己的产品打向 国际市场,提升民营经济国际化程度。进一步规范各级商会、行业协会等社会中介组织 行为,充分发挥各类中介组织的重要作用,为民营企业发展营造更宽松的发展环境,不 断促进民营经济持续、快速、健康发展。另一方面,应鼓励素质好的民营企业参与国有 企业改革,特别是支持实力强、产品市场前景较好、管理先进的民营企业选择灵活有效 的形式兼并、收购、控股、参股、租赁、托管国有企业。从而使国有企业和民营企业在 竞争性领域都增强活力,大大降低我国总体改革的社会成本。 18

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